江北新区开发平台组建完成 请示已上报国务院

                    28日,《南京江北新区2049战略规划暨2030总体规划》(以下简称《规划》)提交南京城乡规划委员会第一次会议审议。备受关注的江北新区发展最新“路线图”已经清晰。

                    另据最新消息,有关设立南京江北新区的请示已上报国务院,江北新区有望在年内获批成为国家级新区。而在南京市,江北新区的?#26102;?#36816;作平台刚刚完成组建。

                    最强定位:重绘南京格局

                    《规划》中的江北新区包括浦口、六合两区以及栖霞区的八卦洲街道,总面积2483平方公里,占南京总面积的1/3,苏南总面积的1/8,被视为苏南板块最后一块?#25353;?#22899;地”。

                    从1929年的《首都计划》以来,南京城市建设的重点始终都未离开江南。时?#20004;?#26085;,江北在南京经济总量中的占比已从本世纪初的1/10提高到1/5,但浦口、六合两区每平方公里土地所创造的生产总值,还不到苏南最先进市县的1/5,江北的城市功能与主城依然相距遥远。

                    南京在未来的国内城市版图中占据何种地位?在省发改委副主任赵旻看来,江北新区发挥着决定性的作用,它事关南京城?#24515;?#32423;的改变。在国家公布的《苏南现代化建设示范区规划》中,提出要以潜力较大的江北新区提升南京的整体竞争力和国际化水平。

                    《规划》突出江北新区作为“长江经济带”重要节点,是长三角辐射中西部地区的门户。南京江北将成为承接长三角产业转移、以?#30475;?#30340;区域综合服务功能承东启西。

                    按照《规划》,江北将建成“城市中心—城市副中心—地区中心—社区中心”四级公共服务体系。城市中心指浦口中心,以不低于南京市级中心的标准配置城市综合服务设施,服务江北、苏北、皖北及更广区域;城市副中心是雄州中心,服务六合和周边区域;三桥、珠江、桥北、大厂和横梁将成为地区中心。

                    最新理念:近八成空间不开发

                    南京市规划局局长叶斌介绍,划定城镇增长边界,第一时间实施空间管制是江北新区开发的前提。

                    江北新区的禁建区?#27573;?#23558;有1300多平方公里,原则上禁止集中建设的限制区达500多平方公里,两者占总用地面积的74.52%。在这之外,江北新区划定集中城市化地区的空间增长边界——东至绕越高速—滨江大道,南至宁连高速、南京公路二环,西至沿山大道—浦泗路—浦六路一线,北至宁通城际铁路,城市发展不得突破沿山大道?#24179;?#32769;山。

                    南京市委书记杨卫泽认为,江北产业布局较为混乱,在未来的发展中,优化更新比扩充新的建设用地更具意义。

                    拟进行更新的重点旧工业区包括高新-大厂、浦口经济开发区和雄州工业园。高新-大厂片区将适时开展南钢、南化、南热等工企的搬迁改造,规划建设江北科研中心。浦口经济开发区中的隧道和三桥片区企?#21040;?#21521;桥林搬迁,雄州工业园将搬至六合经济开发区。在旧居住区方面,江浦老城、浦子口城和六合老城的整体格局和街巷肌理在得到保护和?#26377;?#30340;同时,将进行环境和配套的更新完善。

                    最实举措:享受市级权限

                    早在去年,南京就已冻结江北的土地资源开发。今年4月,南京召开江北新区领导小组第一次会议,江北新区党工委(筹)、管委会(筹)领导及各部负责人配备到位,市委书记、市长挂帅指挥,管委会(筹)作为市政府派驻机构,统筹江北发展。

                    另一方面,南京着手组建扬子国资投资集团有限责任公司,负责江北新区重大项目建设、土地开发和资产运营管理。江北区域内的浦口新城、南京化工园、大厂和高新区的经营平台以股权作为集团的?#26102;?#37329;,以国资引导社会?#26102;?#36827;入江北新区开发。到本月,扬子集团组建完成。

                    此外,南京市全面赋予江北新区市级经济管理权限。记者了解到,有关江北体制、行政权力改革的文件已经拟就,江北新区将在规划、土地利用、财政、固定资产投?#30465;?#20154;才引进、城市管理等诸多方面享受市级权限。

                    交通方面,一直以来,有观点认为江南和江北的通道要多多益善。但现在,南京城乡规划委员会委员杨涛介绍,专家都认同江北要相?#36828;?#31435;发展,规划过江通道15处,保持南京总体规划原有的过江通道数量,避免过度建设。而对内,江北规划有8条城轨。对外?#24515;?#21644;城?#30465;?#23425;滁城际南北线、宁滁城?#30465;?#23425;天城际和宁仪城际,这5条城际线路和江北新区轨道无缝?#36234;印?/p>

                    (来源:新华日报)

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